「山东省春季高考发展史」第二期 春季高考的重生

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首期回顾：「山东省春季高考发展史」第一期——春季高考的诞生

近年，职业教育备受重视，并成为了我国教育事业改革的一项重点攻关任务，而山东省作为全国首个“职教高地”，可以说是被赋予了厚望。山东省力争打造“山东样板”，出台了多项与“职教高地”配套的文件和政策，涉及到职业教育的各个环节。而其中《关于进一步完善职业教育考试招生制度的意见》(鲁教学字〔2019〕7号)（以下简称7号文）则直接与山东春考改革挂钩。

坊间一直流传着春考将改名为“职教高考”，而事实上，官方公布的文件都一直未改变“春季高考”的名字。叫“春季高考”还是“职教高考”并不重要，怎么考、怎么招才是关键。众所周知，教育改革有“三年早知道”的原则，作为指导性文件的7号文确实是为此次改革打好了三年的提前量，但现在看来，其处境却略显尴尬。因为文件中提及的“2019年7月底前，省教育厅职业教育处公布春考统一考试招生专业类目和考试模块，并配合省教育招生考试院做好春考统一考试招生技能测试范围和要求制定工作，强化测试内容的技术性、综合性和随机性”并未如约而至。直到2021年的2月和5月，省教育厅才分别公布了春考统一考试招生专业类目和考试模块。我们就结合这三个文件，详细解读此次春考改革的关键信息。

1.报名条件变化

“从2022年起，春考统一考试招生报考人员为中等职业教育应届毕业生和社会人员，其中社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力。”

这一变化基本将高中生“拒之门外”（复读生仍可以报名）。我们先来看一下春季高考历年报名总人数。

春季高考报名人数的曲线图

2012年至今，春考报名总人数呈现阶段性快速增长，10年间从首年的4万人增长到近17万人，可谓十分火爆。那么春考对高中生的吸引力有多大呢？

由于官方并未具体公布过报名考生中高中生的比例，我们只能从一些新闻中获知一二：2012年春考首年，高中生报名人数仅为4000余人，次年报名人数比首年有所下降，直到2014年也未有起色。而到了2016年，根据官方公布的数据，春、夏季高考考兼报人数高达37364人。由于符合兼报条件的只有高中生和社会考生，这样看来，2016年春考在普通高中的人气可谓暴涨。

在经历了几年的辉煌期后，近年来很多公办本科院校开始减少甚至是取消了春考的本科招生计划，比如鲁东大学、聊城大学、青岛大学、山东科技大学等。留在春考招收本科生的大多是民办本科院校、独立学院或公办本科院校的校企合作办学。受此影响，春考在普通高中的热度没能像艺考那样维持下去。

调整方案出来后，高中生终于不用再纠结要不要参加春考了，中职学生也不用抱怨高中生挤压了自己上本科的空间。但是部分中职学生开始担心，没有了普通应届高中生后，还会保留普通本科院校的招生计划吗？我们不妨看看万能的7号文是怎么写的。

2.本科招生计划的变化

“加强高素质应用型和技术技能型人才培养，按照我省高校分类管理、分类评价有关安排，合理布局春考本科招生高校和专业，其中本科招生计划安排逐步达到应用型本科院校本科招生计划的30%。”

从文件来看，春考本科计划数与应用型本科院校的规模直接相关。应用型本科院校这一概念好多年前就在提了，但很多院校却不愿意转型为“应用型”。2020年10月，山东出台了《关于推进应用型本科高校建设的指导意见》，明确了应用型本科高校建设的思路，并于2021年初公布了山东省应用型本科高校建设首批20所高校名单，见下表。

山东建筑大学

潍坊医学院

济宁医学院

德州学院

滨州学院

临沂大学

泰山学院

菏泽学院

山东体育学院

枣庄学院

山东工商学院

潍坊学院

山东警察学院

山东交通学院

山东工艺美术学院

潍坊科技学院

山东协和学院

山东政法学院

齐鲁师范学院

山东青年政治学院

山东省建设应用型本科高校的原则是“在省属非博士、硕士学位授予权高校全面推进应用型本科高校建设；鼓励和支持博士、硕士学位授予权高校整校建设为应用型本科高校，或将部分专业建设为应用型本科专业”。目前，山东省共有普通高等学校153所，其中部属高校3所、省属公办本科高校42所，未来必然会有更多的省属本科高校（或专业）转型为应用型本科高校（或专业），这样算下来，春考的本科计划数量未来可期。

3.专业类别重新扩展至38个

正所谓分久必合合久必分，伴随着新一轮改革，专业类别又回到了2014年的38类，但有所不同。仔细的小伙伴可能会发现，7号文中说到的“专业类目”在教育厅公布的文件中又变成了“专业类别”......算了，前面不是说过了，名字不重要，这里就统一叫“专业类”好了，以下是春考专业类的变化表。

其中，食品加工、水产养殖、水上运输、环境保护、纺织工程、服装展演、艺术设计等都是过去春考几乎没有考查过相关内容的专业类。这些专业类涵盖了哪些具体专业呢？在《山东省教育厅关于公布2022年春考统一考试招生专业类别的通知》中有详细的举例，如下图：

那么，这些专业类的考试范围又是什么呢？《关于公布2022年春考统一考试招生专业类别考试模块的通知》给出了答案。考试模块描述得不够具体？没关系，往年春考都会公布考试说明，2022年政策变化如此之大，相信考试说明也会“虽迟但到”。

4.技能测试考试时间和考试次数有变化

技能测试（技能考试）被提前至考生毕业年的上一年度9至12月份进行，考生最多可参加2次测试，取最高测试成绩计入总成绩。

提供2次测试机会可以减少随机因素给考试结果带来的影响，同时有助于考生缓解考试压力。但技能考试安排在三年级上学期进行是不是早了点？毕竟综合实训课程也是这个学期才开的。

5.春考和高职单招考试迎来“命运般”的交集？

7号文规定：“从2022年起，高职（专科）单独考试招生不再由招生院校单独组织技能测试，考生需参加春考统一考试招生专业技能考试，考试成绩由招生院校认可。”

将高职单招的技能测试并入春考，可以提高考试成绩的通用性，同时达到推进完善高职单招考试的目的（帮助攻克高职单招考试的技能测试难点）。为满足测试难度、频度的需要，此次春考改革计划增加经费，以全面提升技能测试的条件，测试试题难度也会提升。但随之也产生了一些问题：春考无法做到单招考试那样在专业上有较强的针对性。尽管部分专业类涵盖了各式各样的中、高职子专业，但考试内容却只能考虑通用性原则,比如下图所示这几个专业类。

其实春考完全没有必要涵盖所有的中职专业，之所以这样划分，也许是考虑到高职单招考试的技能测试并入了春考。但这样一来，“两家”看起来都不太“习惯”，似乎让高职单招考试用春考的文化课成绩，技能测试让招生院校自己组织更“顺眼”一些。

职业教育的衔接和普通教育不同，生源不对口势必会阻碍高素质、高技能人才的培育。统一考试不可能照顾到“小众”专业，类似于艺术统考，只能对部分艺术专业进行统一考试，其他更加小众的专业只能继续实施校考。职业教育的招生方式也应走“统分结合”的形式，“统”有夏考和春考，而“分”则有高职单招考试、高职综合素质评价招生、中高职贯通培养、注册入学等。而其中，中职学生能够选择的，只有春考、高职单招考试和中高职贯通培养。

6.结语

随着未来本科计划的进一步扩大，春考将成为中职教学的风向标。其实，早在改革前就已经出现了部分中职学校“春考考啥我教啥”的情况，毕竟春考有本科计划，值得“对标学习”。如何在春考的大树下为“小众”专业寻求生存空间，需要进行更加合理化的布局。改革并非一蹴而就，很多问题还需要沉下心来寻求更好的解决路径。

最后，再简单回答一下大家吐槽的“文件发晚了”的问题。虽然和2022年春考配套的几个文件在2021年才公布，没有兑现7号文件中2019年就公布的承诺，但从考试的角度来讲并不算晚。因为春考怎么分专业类、考哪些内容这些信息都与教学无关。正所谓“教考分离”，教学有教纲，考试有考纲，如果教学用了考纲，那不就妥妥的应试教育了吗？这样看下来，7号文件应该把所有的锅都扛下来才是。

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